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投資者教育

證監(jiān)會(huì)發(fā)布 | 易會(huì)滿主席在2022金融街論壇年會(huì)上的主題演講(二)

各位來(lái)賓,各位朋友!

黨的二十大提出,要以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨中央多次強(qiáng)調(diào),要走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路。這是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,金融領(lǐng)域必須擔(dān)當(dāng)起的使命責(zé)任。我們認(rèn)為,學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,對(duì)資本市場(chǎng)從業(yè)者而言,最重要的就是要建設(shè)好、發(fā)展好中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)。圍繞“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”的總目標(biāo),圍繞“中國(guó)特色”和“資本市場(chǎng)一般規(guī)律”的有機(jī)融合,圍繞各方的期待和關(guān)切,我們需要對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)的基本內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑、重點(diǎn)任務(wù)作更加深入系統(tǒng)的思考。據(jù)觀察,當(dāng)前制約資本市場(chǎng)功能發(fā)揮的諸多因素中,既有對(duì)“中國(guó)特色”理解不深刻、把握不到位、落實(shí)有偏差,簡(jiǎn)單搞“拿來(lái)主義”的問題;也有對(duì)“資本市場(chǎng)一般規(guī)律”認(rèn)識(shí)不全面、不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)的問題。這里面既有市場(chǎng)的問題,也有監(jiān)管的問題,還有更深層次的文化問題。我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持兩點(diǎn)論、辯證法,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),在遵循資本市場(chǎng)一般規(guī)律基礎(chǔ)上,更好體現(xiàn)中國(guó)特色,走好自己的路。這里,我想提幾個(gè)問題,供大家討論。

比如,上市公司結(jié)構(gòu)與估值問題。我國(guó)資本市場(chǎng)具有明顯的新興加轉(zhuǎn)軌特征,上市公司結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)體制演進(jìn)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的趨勢(shì)。我們始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,支持各種所有制經(jīng)濟(jì)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。目前國(guó)有上市公司和上市國(guó)有金融企業(yè)市值占比將近一半,體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的地位;民營(yíng)上市公司數(shù)量占比超過三分之二,近幾年新上市公司中民企占到八成以上;外商控股上市公司市值占比約4%。多種所有制經(jīng)濟(jì)并存、覆蓋全部行業(yè)大類、大中小企業(yè)共同發(fā)展的上市公司結(jié)構(gòu),既是我國(guó)資本市場(chǎng)的一大特征,也是一大優(yōu)勢(shì)。我們要深刻認(rèn)識(shí)我們的市場(chǎng)體制機(jī)制、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主體持續(xù)發(fā)展能力所體現(xiàn)的鮮明中國(guó)元素、發(fā)展階段特征,深入研究成熟市場(chǎng)估值理論的適用場(chǎng)景,把握好不同類型上市公司的估值邏輯,探索建立具有中國(guó)特色的估值體系,促進(jìn)市場(chǎng)資源配置功能更好發(fā)揮。

估值高低直接體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)上市公司的認(rèn)可程度。上市公司尤其是國(guó)有上市公司,一方面要“練好內(nèi)功”,加強(qiáng)專業(yè)化戰(zhàn)略性整合,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化公眾公司意識(shí),主動(dòng)加強(qiáng)投資者關(guān)系管理,讓市場(chǎng)更好地認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)在價(jià)值,這也是提高上市公司質(zhì)量的應(yīng)有之義。

再比如,資本市場(chǎng)的投資文化問題。我國(guó)資本市場(chǎng)起步晚、發(fā)展快,市場(chǎng)的文化積淀還不夠。全球市場(chǎng)經(jīng)過幾百年的發(fā)展,逐步形成了較為成熟的投資理念、行業(yè)文化和行為規(guī)范,我們還需要持續(xù)借鑒。財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的本分是“受人之托、代人理財(cái)”,一個(gè)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)必然是堅(jiān)持客戶利益至上、敬畏投資人,具備良好的專業(yè)素養(yǎng),但我們有些機(jī)構(gòu)從理念到行為都存在差距。恪守“看門人”責(zé)任是國(guó)際上對(duì)保薦中介機(jī)構(gòu)的基本要求,把真實(shí)的公司選出來(lái)是底線,把優(yōu)秀的公司選出來(lái)是水平。但我們有的機(jī)構(gòu)變化不大,還是過于關(guān)注“可批性”,對(duì)“可投性”重視不夠,甚至還有的“帶病闖關(guān)”。專業(yè)專注是一流投資機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但我們一些投資機(jī)構(gòu)還沒能牢固樹立價(jià)值投資的理念,熱衷于追逐市場(chǎng)熱點(diǎn),“散戶化”特征明顯。我們要充分吸收借鑒成熟市場(chǎng)尊崇法治、恪守契約精神等理念,完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算、考核評(píng)價(jià)制度,秉持專業(yè)態(tài)度,涵養(yǎng)良好的職業(yè)操守,讓資本市場(chǎng)更加健康、充滿活力。

我們提出,要把資本市場(chǎng)一般規(guī)律與中國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際相結(jié)合,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,這是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于“兩個(gè)結(jié)合”重要論述的具體思考。我國(guó)經(jīng)濟(jì)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),真誠(chéng)歡迎境外機(jī)構(gòu)和資金更廣泛、更深入地參與中國(guó)資本市場(chǎng)。要看到,A股市場(chǎng)境內(nèi)投資者持股占比超過95%,我們的機(jī)構(gòu)做投資更要研究把握好這些基本特征,要有獨(dú)立的專業(yè)判斷和研究能力,不能人云亦云、盲目跟風(fēng),不能急功近利、過于浮躁。要更加注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧,弘揚(yáng)穩(wěn)健執(zhí)中、求真務(wù)實(shí)、重諾守信、謙虛謹(jǐn)慎等文化理念,并健全與之相適應(yīng)的公司治理、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管制度體系,多管齊下,久久為功。

還比如,投資者結(jié)構(gòu)問題。從全球看,各國(guó)資本市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)差異較大,也沒有最佳的投資者結(jié)構(gòu),但機(jī)構(gòu)化是一個(gè)大趨勢(shì)。近年來(lái),A股市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的趨勢(shì)性變化,機(jī)構(gòu)投資者持股和交易占比穩(wěn)步上升,個(gè)人投資者交易占比逐步下降到60%左右。但要清醒看到,個(gè)人投資者數(shù)量超過2億,這是我國(guó)資本市場(chǎng)最大的市情,是市場(chǎng)活力的重要來(lái)源,也是市場(chǎng)功能正常發(fā)揮的重要支撐。我們要在繼續(xù)發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資力量的同時(shí),更加重視中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。這幾年來(lái),我們積極踐行監(jiān)管的人民性,從制度設(shè)計(jì)、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)處置等各方面健全“大投保”格局,優(yōu)化12386投資者服務(wù)平臺(tái)、暢通投資者訴求反映渠道,取得較好效果。下一步,我們需要進(jìn)一步加大工作力度,采取更多管用舉措。在信息披露安排上,進(jìn)一步突出簡(jiǎn)明易懂,讓中小投資者愿意看、看得明白。督促上市公司更加關(guān)注中小投資者訴求,提供平等、暢通的交流渠道。更好落實(shí)先行賠付、責(zé)令回購(gòu)、民事賠償責(zé)任優(yōu)先等制度安排。

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